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夜色app下载iphone辦(ban)築(zhu)〔2019〕9號(hao)

各設(she)區(qu)市(shi)建(jian)設局、平潭(tan)綜合實驗(yan)區交(jiao)建局(ju)：

       為(wei)進一步(bu)推(tui)行(xing)工(gong)程(cheng)總承包模式(shi)，經商(shang)省(sheng)發(fa)改委、財(cai)政(zheng)廳(ting)同意，現(xian)將(jiang)房屋(wu)建築和市政基礎(chu)設施(shi)項目(mu)工程總(zong)承包招(zhao)標(biao)投(tou)標活(huo)動有關事(shi)項通(tong)知如下(xia)：

       一(yi)、發包範(fan)圍(wei)

       工程總承(cheng)包招標投標活動應(ying)當(dang)按(an)照《招標投標法(fa)》、《招標投標法(fa)實施條例》以及(ji)國(guo)家現行工程總承包(bao)相(xiang)關(guan)規定實(shi)施。財政投融(rong)資(zi)工程項(xiang)目符(fu)合下列(lie)情形之一的，方(fang)可采用(yong)工程總承包模式發包：

      （一）裝配式建築工程；

      （二(er)）概(gai)（估）算的工程費(fei)用部(bu)分2億元(yuan)以上，且具有一定技術難度(du)、工期(qi)要求緊、係(xi)統性(xing)強的(de)工程。

       符合前款(kuan)第(di)（二）項的工程，建設單(dan)位(wei)應當具備工程管理能力。不具(ju)備能力的，可(ke)以(yi)委(wei)托(tuo)全過程工程谘詢單位。

       已(yi)經完(wan)成(cheng)施工圖設計的工程，不得(de)實施工程總承包。

       二、招標條(tiao)件(jian)

       建設單位嚴格(ge)按照項目審批部門批準(zhun)的建設規(gui)模(mo)、內(nei)容(rong)、標準和總投資組織實施。建設單位在發包前(qian)，應當進(jin)一步明(ming)確建設範圍、建設規模、建設標準、功(gong)能需求等(deng)要求(qiu)。

     （一）建設規模

       1．房屋建築工程包括(kuo)地上(shang)建築麵積、簷高及層(ceng)數、地(di)下建築麵(mian)積(ji)及層數(shu)、層高等。

       2．市政工程包括道路、橋梁、隧道、管道(dao)、河道等工程特(te)征(zheng)指標，供水(shui)、汙(wu)水、垃圾處理廠的處理能(neng)力、工藝(yi)指標等。

      （二）建設標準

       1．房屋建築工程包括結(jie)構體係，裝配(pei)式建築技(ji)術(shu)參(can)數要(yao)求；室(shi)內戶型(xing)戶數、開(kai)間大(da)小及比(bi)例、停車(che)位數量；各種裝(zhuang)飾麵材的材(cai)質(zhi)種(zhong)類(lei)、規格和(he)品牌(pai)檔次；機(ji)電(dian)係統包含的設備(bei)材料的主要參數、指(zhi)標和品(pin)牌檔(dang)次(ci)，消防設備的主(zhu)要參數指標，各(ge)區域末(mo)端(duan)設備的密度；家具配置數量和標準，以及室外(wai)工程、園(yuan)林(lin)綠化(hua)的標準。

       2．市政工程包括各種結構(gou)層、麵層的構造(zao)方式、厚度，各種材質種類、規格和品牌檔次，機電係統包含的設備材料的主要參數、指標和品牌檔次，園林綠化的標準。

       三、計(ji)價模式

       工程總承包項目推行模擬清單計價(jia)模式。模擬(ni)清單列出(chu)項目實施過程中實際要發生的和可能要發生(sheng)的各類項目清單，包括項目名(ming)稱、項目特征與工程內容、計量單位及綜合單價等，招標人(ren)不提供工程量(liang)，投標人根據(ju)招標要求填報(bao)工程量與綜合單價。省廳組(zu)織(zhi)編製(zhi)工程總承包模擬清單計價與(yu)計量規則(ze)，並(bing)另行發布。

       四(si)、招標文(wen)件編(bian)製

      （一）招標文件不得設置不合理(li)條款排斥(chi)或(huo)限製潛(qian)在投標人，不得將夜色app所有製形式、注冊(ce)地、注(zhu)冊資本(ben)金、成立年限(xian)、特定行政區域或特定(ding)行業業績(ji)作(zuo)為投標人資格要求或加(jia)分條件，不得提出與招標項目不相適應的資質和業績要求。招標文件和合同(tong)應當約定公(gong)平(ping)、合理的風險分(fen)擔條款。

      （二）投標人應當具有與工程規模相適應的工程設計或者施工資質，原(yuan)則上每(mei)個(ge)工程總承包項目由(you)一家工程總承包單位承包。需(xu)要分包的投標人應在投標文件中(zhong)明確(que)主體工程施工分包單位或主體工程設計分包單位（統(tong)稱“分包單位”），且分包單位在同一招標項目中隻能作為一家投標人的分包單位。招標文件應明確將上述分包規定作為實質性要求。

      （三）工程總承包項目應當采用綜合評估法（具體要求詳見(jian)附(fu)件）評(ping)標。依(yi)法必(bi)須(xu)公開招標的，采用資格後審方式。

      （四）招標文件應當明確投標保(bao)證(zheng)金的金額、提交時(shi)間(jian)、方式等要求。工程總承包項目推行履約(yue)擔保和支(zhi)付擔保，並在招標文件合同條款中約定。

       五、評標委員(yuan)會組建

      （一）評標專家(jia)應當從省綜(zong)合評標專家庫中隨機抽取(qu)。省廳將配合省發改(gai)委完善省綜合評標專家庫(ku)，增加滿(man)足工程總承包評標的專家。評標委員會人數應為7人（含(han)）以上單數，其(qi)中國家、省重(zhong)點工程建設項目以及最高投標限價超(chao)過5億(yi)元的工程項目評標委員會人數不少(shao)於9人。房屋建築工程的專家成員應包含(han)注冊結構工程師和注冊建築師。市政基礎設施工程的專家成員應包括與招標項目相應的工程設計類主導專(zhuan)業注冊資格專家。

      （二）評標委員會中的招標人代(dai)表應當熟悉(xi)評標操(cao)作要求且能勝任(ren)本項目評標工作，不(bu)得與投標人、主體(ti)工程分包單位存在利害關係。招標人沒(mei)有(you)符合條件的代表(biao)，應當全(quan)部從(cong)省綜合評標專家庫中抽取專家。

       六(liu)、電子(zi)化招標投標

       工程總承包招標項目推行電子招標投標，適時推行技術文件（承包人建議(yi)書和承包人實施方案(an)）遠程異地評標。開評標工作應在省級(ji)或設區市公共(gong)資源(yuan)交易(yi)中心進行。

       七、招投標監(jian)管(guan)

      （一）招投標監管部門通過(guo)省公共資源交易電子行政監督平台(tai)實施監督(du)，對招標文件設置不合理條款、串通投標、弄(nong)虛(xu)作假、評標專家未按照(zhao)評標辦法和標準評審(shen)等行為予(yu)以重點(dian)監管。

      （二）住(zhu)建主管部門應當加強(qiang)標後(hou)管理，嚴(yan)厲(li)打(da)擊轉包、違法分包、掛(gua)靠(kao)等違(wei)法行為。建立(li)健全工程項目後評估製度，建設單位或委托的全過程工程谘詢(xun)單位在竣工驗收(shou)合格後應當對(dui)項目實施情況以及工程總承包單位履(lv)約情況(kuang)進行評估(gu)並報告項目所(suo)在地的住建主管部門。各級住建主管部門(men)會(hui)同發改、財政部門按照“雙(shuang)隨機”檢查(cha)機製，結合評估報告(gao)情況抽(chou)查工程總承包實施情況（包括實際(ji)工期、造價控(kong)製、工程質量、建設標準和功能）是否符合投標承諾(nuo)和合同約定，將抽查結果向(xiang)社會公開並納入(ru)市場(chang)各方主體信用評價體係，形(xing)成獎(jiang)優罰劣的市場氛圍。省廳結合工程總承包實施情(qing)況，健(jian)全完善適應工程總承包發展的信(xin)用評價體係。

      （三(san)）2020年(nian)2月1日起(qi)發布招標公告或發出投標邀(yao)請(qing)書的招標項目，應當根據本通知(zhi)的要求開展工程總承包招標投標活動(dong)。省廳將會同省發改委、財政廳總結本通知的實施情況，適時出台工程總承包招投標規範性文件。

       附件：工程總承包招標文件要求

福(fu)建省住房和城鄉建設廳辦公室

2019年11月(yue)11日